日前，央行发布的第三季度货币政策执行报告显示，前三季度，除政策性银行外，各类机构人民币贷款均同比多增，但外资金融机构增速最快。

    对此，中国社会科学院结构金融研究室主任殷剑峰认为，这是由于外资行较少受宏观调控影响所致。他认为，不同金融机构的贷款增速水平，反映了不同金融机构所受“窗口指导”约束力大小的不同。

    数据显示，前三季度，人民币贷款余额22.1万亿元，同比增长15.2%。其中，四大国有商业银行人民币贷款增加1.12万亿元，同比增长12.6%，低于平均水平。

    而同期股份制商业银行、城市商业银行和农村金融机构同比分别增长20.8%、26.3%、18.6%；其中，外资金融机构更是以同比增长77.4%(超出平均增速四倍)的水平“一马当先”。

    中国建设银行研究部研究员赵庆明指出，今年以来，外资行由于免于执行宏观调控任务的缘故，其在贷款经营方面的主动性得到了更多的凸显。此消彼涨，在国有商业银行压缩贷款的情况下，外资行的贷款增速就显的过高。

    今年以来，为了抑制过快的投资增长，压缩贷款增幅，央行进行了一系列的货币政策操作。在提高利率和连续三次提高法定存款准备金率之外，央行多次对商业银行进行了“窗口指导”。并连续两次发行了共计2000亿的定向票据。

    赵庆明说，这些措施基本上都落到了国有商业银行身上。相反，外资行不仅受影响较小，还趁中国今年贷款需求旺盛的情况下，加大了人民币贷款业务的开展。

    来自上海市银监局的一项调查显示，上海2006年上半年，人民币贷款成为外资金融机构贷款增加的主体，人民币贷款增加额占其本外币贷款增加额的65.2%。而在此前几年，上海市外资金融机构贷款增加还一直以外币贷款为主。

    赵庆明指出，这反映出，随着年底中国WTO后过渡期的结束，外资金融机构进一步开拓人民币业务的努力。

    根据中国入世谈判达成的承诺，中国截至2006年5月底，已有71家外国银行在中国设立了197家营业性机构，并可在25个城市开办人民币业务。