"十一五"规划纲要的主要目标和任务目前分解落实到了中央各部委和相关单位。国务院日前发布了"关于落实’十一五’规划纲要主要目标和任务工作分工的通知"，单位GDP能耗降低20%等各项约束性指标分别由国家发改委、财政部等部委牵头。金融体制改革、财政税收体制改革等多项重大改革任务由证监会、央行、银监会、保监会、发改委、财政部等部委牵头。

　　在重大改革任务方面，国务院要求，发展改革委要加强对有关改革任务的总体指导和统筹协调，各有关部门要明确各项改革的进度安排，制定切实可行的工作计划，不失时机地加以推进。

　　在金融体制改革方面，人民银行牵头负责合理确定政策性银行职能定位、推进国有银行和其他商业银行改革、完善有管理的浮动汇率制度等任务；证监会牵头推进证券发行、交易、并购等基础性制度建设；银监会牵头推进邮政储蓄机构改革；保监会牵头完善保险公司治理结构，深化保险资金运用管理体制改革。此外，稳步推进金融业综合经营试点；建立存款保险、投资者保护和保险保障制度等将由央行、证监会、银监会和保监会共同负责。

　　在重大工程和项目方面，国务院要求发展改革委要做好规划编制和统筹协调工作；并牵头装备制造业振兴、能源工业重点工程、原材料工业重点项目、节能重点工程等重大工程。

　　在约束性指标方面，城镇基本养老保险覆盖人数达到2.23亿人的目标由劳动保障部牵头；新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上的目标由卫生部、财政部牵头。