全国人大代表、中国银监会党委委员、纪委书记胡怀邦昨日在接受《第一财经日报》采访时说，三家政策性银行未来主要是进行内部改革。

　　胡怀邦解释，国开行是向商业化运作方向改革，农业发展银行主要是扩大业务范围，在社会主义新农村建设方面支持农业产业化，中国进出口银行的定位则是支持企业走出去。

　　今年初召开的全国金融工作会议指出，三家政策性银行改革要坚持“分类指导、一行一策”原则，首先推进国家开发银行改革，按照建立现代金融企业制度要求，推进商业化运作，自主经营、自担风险、自负盈亏，主要从事中长期业务。

　　胡怀邦指出，进出口行和农发行也要进行内部改制，为进行全面改制创造条件。

　　从政策性银行的发展历程看，胡怀邦认为其改革具有必然性。胡怀邦说，三家政策性银行是1994年在特定发展时期由政府创立的，具有特殊融资功能和引领民间融资的功能。但随着社会经济发展和市场经济体制的建立，政策性银行的外部和自身条件都发生了很大变化。

　　胡怀邦说，目前国开行的主要业务基础设施建设项目的贷款，已成为商业资本竞争的项目，可以通过市场方式解决融资问题；农发行为支持新农村建设，近两年也陆续开办支农商业性业务；此外，我国出口企业主体已由过去的国有企业为主转为民企和外企，因此进出口行的业务也可通过商业性融资来解决。

　　关于四家资产管理公司的改革方向，胡怀邦说，在处理政策性不良资产的基础上，对具备条件的资产管理公司实施财务重组，积极探索新业务，加快向有业务特色、运作规范的商业性金融企业转型。

　　对于业界关心的农行上市时间，胡怀邦说，正在研究讨论，还没有具体的时间表。