信报讯 (记者 甄世宇) 北京银监局昨天就银行网点排队问题向辖区内各中资商业银行下发指导意见，提出九大项要求，以期缓解“排队”问题。

　　银监局提出，银行要兼顾高收益型临柜业务与普通服务型临柜业务之间的关系。要求各金融机构临柜服务管理实行一把手责任制。银监局将成立由刘宝凤局长担任组长的“北京银监局改进辖内商业银行临柜服务工作小组”，适时对各行改进临柜服务工作进展情况进行跟踪评价。如被检查机构执行不力，银监局将视情况建议被检查机构按照“双线问责”方式对直接责任人及上级主管部门负责人进行相应的处理。

　　除问责外，银监局还对银行提出了多项具体的业务指导意见。比如，银行要正确引导客户消费偏好，鼓励客户减少办理柜面现金交易，发挥自助机具和网上银行、电话银行等电子消费类离柜业务对柜面服务的分流作用。有条件的银行网点，还应充分利用电子滚动屏播放、电视演示等手段，向公众普及电子银行类业务的知识。并且要求各行确保自助机具完好率不低于98%。记者了解到，央行也正在研究将ATM机日取款额上限从现在的5000元提到更高。同时，银监局还要求各行完善大堂经理制度。

　　在网点布局上，银监局要求，各行要优先满足金融需求旺盛的区域。对拟升级改造的营业网点，应重点迁址到金融需求旺盛的区域。

　　另外，银监局要求银行提高网点柜面开工率，在排队人员多、临柜服务压力大的时候，包括正常工作日休息时段和节假日，争取在高峰时期网点柜面开工率达到100%。

　　此外，银监局还将积极推广使用新型结算工具，支持银行机构与社会公共服务部门等机构通过相互配合与协商共同承担社会责任的工作，缓解仅凭银行机构自身无法有效解决的大量养老金发放、医保服务、各类公共事业代理收费等小额临柜业务服务矛盾问题。　　

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　　央行支付系统难解银行“排队难”

　　信报讯(记者甄世宇)已经上线10个月的央行小额支付系统可以从技术上实现银行间的通存通兑和跨行支付，这项本来可以免去百姓到银行排队之苦的支付系统，现在却受阻于银行和公用事业单位之间的商业利益而得不到推广。

　　该系统平台，一方面社会公众和公用事业等收费单位，只需在任一银行开立一个账户就能够方便地办理公用事业服务费用和养老社会保障资金的缴纳和收取。另一方面，付款单位通过这个平台可方便地向在不同银行开户的收款人办理工资、津贴和社保资金的发放。此外，小额批量支付系统提供了办理跨行通存通兑业务功能。可该支付系统至今得不到很好的推广。

　　中国人民银行支付结算司司长许罗德认为，该系统势必会造成商业银行网点资源的共享。而公用事业收费等业务如果统一在小额支付系统之下，必然会打破银行间目前的利益格局。

　　目前备受关注的排队问题可能会促动小额支付系统尽快发挥它的作用。