信报讯（记者甄世宇）央行为便利储户办理支付业务而出台的一系列新举措却在实施过程中遇到了阻碍。央行《关于改进个人支付结算服务的通知》出台一周来，只有两家银行有所动作，提高了ATM日提款上限。而央行开通的强大跨行转账功能则无人问津。

　　多数银行ATM没提限

　　央行在《通知》中提高自动柜员机取款交易上限，借记卡在自动柜员机取款的交易上限由原来每卡每日累计5000元提高至2万元，这本来将给客户取款带来很大便利免去排队之苦。不过《通知》出台一周时间，只有建设银行和招商银行做出了反应。记者在采访中发现，多家银行都以“在研究”、“在进行系统调试”为由暂时未做出反应。一位银行人士向记者坦言：“其实把5000元改成20000元只需要在系统里改个数，并不麻烦。只是客户一下取这么多钱，银行要考虑风险控制的问题；另外，银行需要加大清机频率和补钞密度，给银行的流程管理也带来很大压力。这些工作都要协调好了，服务才能推出。”另外，现有自助设备的硬件局限也给各银行落实央行《通知》中的措施带来阻碍。

　　跨行转账没人买账

　　央行这次还全面开通跨行转账功能，通过改进系统设置，实现社会公众和收付费单位在任一银行开立一个结算账户就能办理水、电、煤气、电话等公用事业服务费用和工资、养老保险、失业保险、医疗统筹等社会保障金的缴纳和发放。

　但在实际经济生活中，公用事业单位办理代收业务时，往往要求缴款人在指定银行开户；单位办理代付业务如发放工资时，通常代所有员工在单位的同一开户行开立个人银行结算账户。这种做法使个人不得不在多个银行开立银行结算账户，不能自主选择开户银行。

　尽管央行在《通知》中要求，银行不得拒绝为个人办理跨行转账业务，也不得通过与代收、代付单位进行排他性合作，变相为客户指定开户银行。但是央行相关负责人在接受记者采访时表现得很无奈，由于银行与收费单位之间历史形成的商业利益格局一时难以打破，实施起来确实有困难。而央行也不能对商业银行的经营活动横加干涉，只能由客户向银行施加需求压力，促使银行推出这些服务。

　　而一位国有银行人士对记者说，暂时还没有考虑推出跨行转账服务。他表示，原因非常复杂，银行对于推出跨行转账服务心存顾虑。他说：“现在客户和媒体动辄就质疑银行收费，要推出跨行转账服务肯定需要付出成本，银行难免收费，一收费就挨骂，还不如不推出这项服务，也就不会招骂了。”