中国人民银行行长助理易纲日前表示，银行理财产品市场发展，给分业监管的金融监管现状带来挑战。他指出，尽管我国将来可能实行综合经营，但分业监管的格局还要持续相当长的时间，因此，理财市场的发展在一定程度上呼唤功能监管的到来。

　　易纲是在社科院日前举办的“银行理财产品评价报告暨金融创新研讨会”上作此表述的。他指出，我国目前还是实行分业经营，分业监管，各类机构可以开发法律关系相同的产品。例如信托产品，银行、券商、基金、保险公司都可以销售。这些不同机构所卖的信托产品，它从机构和客户之间的法律关系应该是相同的或是近似的，但却隶属于不同的监管当局。在这种情况下，不同监管当局如何共同监管法律性质相同的产品是个问题。

　　“尽管分业监管的格局还要持续相当长时间，但功能监管已经有了雏形。”易纲举例说，商业机构如果想设计产品，需要先由监管当局审批资格，再由获得资格的机构到监管当局办理所有的审批手续和上市手续，这就是功能监管的实践。他认为，目前需要做的是加强监管协调，提高效率，从而更快地进入真正功能监管的状态。

　　易纲还认为，银行理财产品要求中外市场更好地“联通”。“我相信，今后的15年，中国的金融市场有可能成为世界金融市场的另一个闪光点。”他指出，要实现这个目标，中国市场就要和境外市场、世界的主要市场有一个互通机制。目前，我国对外的直接投资很少，对外组合投资还主要集中于外汇储备，QDII、QFII也是联通中外市场很好的尝试。