为使商业银行更多地参与企业年金市场，有关部门有望对商业银行成立专门的养老金机构开闸。记者从消息人士处获悉，一份拟允许商业银行开设专业的养老金机构的文件已经上报国务院，文件规定，鼓励商业银行出资设立专业的养老金机构，大力发展企业年金业务，但对申请该资格的机构设置了一定程度的门槛。

　　据了解，第一批的年金管理机构中，7家商业银行拥有的资格仅为账户管理人和托管人，商业银行目前还不能进行企业年金的投资管理。不过，银监会业务创新监管协作部主任李伏安昨天在出席“中国与拉美国家企业年金发展论坛”时表示：“在一些情况下商业银行可以担任一些投资管理人的角色”也再次为商业银行运作年金投资打开了想象空间。

　　李伏安指出，银行业应该在养老金市场的管理中发挥更大的作用，也必须发挥更大的作用。他说：“养老金的管理涉及个人，而银行有条件对个人进行账户管理方面的服务，将企业和个人建立密切的联系，银行有特有的优势。因此银行应该通过适当的方式，参加一些专门的机构，强化账户管理工作；此外，更多的是可以做受托管理人。”

　　此外，李伏安更坦言，养老金的管理不是商业银行现有业务的一个简单扩展，要由专业的机构来做，需要有独立的防火墙来控制。他指出，必须在商业银行的传统业务和养老金业务之间建立一道防火墙，保证养老金的专业化和安全。

　　业内人士认为：“再没有比单独成立一个机构运作养老金更加合适的方式了。”而实际上，商业银行已经在基金业务上破冰，“商业银行有能力运作好企业年金。”

　　随着消费者对金融服务需求的增长，银行仅提供储蓄、贷款已经远远跟不上需求，而转向储蓄、养老、保险、投资等综合服务已成为趋势。李伏安也指出，商业银行必须根据市场变化来及时调整自己的业务，应更多地参与投资市场，特别是养老金市场的管理。