|
劳动和社会保障部基金监督司司长陈良13日在参加由西班牙对外银行(BBVA)与中信银行联合举办的“中国和拉美国家企业年金发展论坛”时表示，劳动保障部将会同有关方面，培育一些养老金公司，专门从事企业年金受托和账户管理业务。
现有管理机构资格可能被收回
2005年8月，劳动保障部评审认定了第一批37家企业年金基金管理机构。陈良说，第一批资格认定比较分散，主要是为了使不同行业多一些机构能够获得资格。今年下半年进行第二批基金管理机构认定时，对受托人、账户管理人不再评审单一资格，基本模式是受托加账户管理，或者少量托管加账户管理，托管人、投资管理人可以是单一资格。这样既有利于机构发展，也可以减少企业的管理成本。他说，现已取得管理资格的机构，其资格也有可能被收回。企业年金是在国家政策指导下，企业自主建立的补充养老保险，所需费用由企业和职工个人共同缴纳，在我国多层次养老保险体系中占有重要地位。我国企业年金规模已突破900亿元并呈现加速发展势头，世界银行预测到2030年将达到1.8万亿美元。
银行：更多参与企业年金管理
银监会业务创新监管协作部主任李伏安在论坛上说，中国的银行类金融机构在企业年金管理市场上应当发挥更大的作用。他强调，中国的消费者正在由简单的储蓄、贷款型向储蓄、投资、养老、保险综合服务型转变。在这个过程中，商业银行要顺应市场的变化调整自己的业务，发挥自身的优势，更多地参与企业年金市场的管理。他认为，担当企业年金基金托管人是商业银行强有力的竞争点。在这方面，商业银行之间需要进行优势集中的制度安排，通过竞争形成几家有特色的银行集中从事托管业务，从而形成更大的规模效应，降低成本，提高投资者的专业化。李伏安同时指出，在商业银行的传统业务和养老金业务之间建立独立的防火墙，保证养老金集中管理的专业化和安全。
年金市场急需两项税收优惠
陈良在论坛上指出，我国企业年金市场面临专业化程度不高、相关政策不配套、市场监管力量不足三大挑战。他说，当前我国企业年金市场缺乏从名称到业务完全符合要求的专业性综合管理机构，受托人、账户管理人、托管人、投资管理人4个资格，多数机构是单一的资格。
在相关配套政策方面，企业年金市场当前亟须两项税收优惠政策：一是企业缴费的一定数额从成本中列支；一是个人缴费的免税政策。
此外，企业年金市场现有的监管力量明显不足。我国社会保险基金监管工作量很大，包括三块：养老、医疗、事业、工伤、生育五项社会保险基金，去年累计结余8239亿元；企业年金，去年底积累基金910亿元；全国社保理事会管理的社会保障战略储备基金2900多亿元。而国际上不少国家设立专门机构负责养老金工作。
|