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市场盛传已久的出口退税政策将再次调整的消息终于得到证实。财政部昨天表示,为了遏制不断扩大的贸易顺差,我国将于7月1日调整出口退税政策,此次调整共涉及2831项商品,约占海关税则中全部商品总数的37%。
接受记者采访的专家们普遍认为,此次调整力度前所未有,彰显了政府遏制贸易顺差不断扩大的决心。不过,政策的具体结果还有待时间检验。也有专家认为,政策密集出台将最终促使贸易顺差在下半年出现缓慢下降。
长期研究贸易顺差的法国巴黎百富勤经济师秦红雨说,遏制贸易顺差过快增长被商务部列为今年的头等大事,而在5月份贸易顺差大幅反弹,因此政府再次调整出口退税政策可以预期。而国家在不到一个月内两次调整相关政策则彰显了政府遏制贸易顺差不断扩大的决心。
海关总署公布的最新统计数据显示,5月份中国贸易顺差达到224.5亿美元,比4月净增54.7亿美元,是今年以来贸易顺差月度次高。今年1月至5月中国贸易顺差累计已达857.2亿美元,接近去年全年中国贸易顺差1775亿美元的一半。
国家信息中心首席经济师祝宝良说,长期贸易顺差高企产生了大量的外汇储备,并导致流动性过剩,增加物价上涨的压力,增加资本市场和房地产市场的泡沫,进而影响我国宏观经济的稳定运行,因此政府有必要采取措施遏制贸易顺差的过快增长。
“从本次政策调整的内容来看,其目的主要在于消减目前日益尖锐的贸易摩擦,实现国家节能减排的目前任务,并努力降低贸易顺差。” 秦红雨说。
根据以往经验,为防止企业突击出口,本次调整不设过度期。但就政策实际效果而言,专家们认为具体效果并不明朗。银河证券首席经济学家左小蕾说,遏制贸易顺差需要多重手段相结合,出口退税政策只是手段之一,实际效果还有待时间检验。不过具体到行业来看,过度依赖政策的行业有可能会受到较大的冲击。
祝宝良也表示,具体影响现在还不好说,可能会对服装、纺织等这些竞争比较激烈的企业影响比较大。如果这次调整效果并不明显的话,国家可能会进一步出台相关的政策来遏制贸易顺差的增长。
据了解,许多行业对出口退税政策并不敏感,如:国外对我国的多数钢铁产品需求弹性系数很小,企业可以通过提价来转嫁成本。
不过,秦红雨认为,由于国外对中国产品需求已经出现下降、人民币实际有效汇率不断升值以及政府有可能再次出台出口退税政策等因素,今年下半年贸易顺差快速增长的势头有望被遏制。
中信证券宏观分析师陈济军则表示,就目前中国产品在国际上的竞争力看,出口退税政策的调整恐怕难以达到完全抑制贸易顺差的效果。此外,下调出口退税政策主要是针对“两高一资”产品,范围不是全部,因此,在减少贸易顺差方面的力度有所降低。
陈济军还认为,此次调整不是一个终点,下调出口退税还有相当大的空间。今后国家有关部门仍有可能出台包括下调出口退税,加征关税,出口许可管理,以及出口配额等政策,以抑制出口,减少贸易顺差。
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