6月中旬，南京市物价局对辖区内89家房地产开发企业的房价执行情况进行了拉网式检查，已检查的101个楼盘中有54个楼盘执行“一套一价”政策不到位。

　　掀起轩然大波的以“一套一价”为核心的南京市房地产新政，正进入胶着阶段。此时，距新政实施刚好一个月。

　　“一个月来，一些开发商的抵触情绪很大。”6月23日，南京市物价局一位不愿意透露姓名的人士表示。

　　核价新政推行之后，南京市一路高企的房价，并没有因此而调头。

　　对此，江苏苏鼎房地产研究所所长宋坚表示，要解决根本问题，政府还应当从房产的持有环节、打破开发商的垄断以及土地供应环节来着手。

　　新问题：不领证，不卖楼

　　5月25日，南京市房价调控细则出台，其核心内容主要是：限制开发商利润；推行政府主导价和“一房一价”核价政策。该细则规定，经济适用住房净利润率被界定为3%；普通商品住宅的净利润率为8%。

　　18层的房子，土建成本比50层的还要高。对于南京市物价局的核价人员来说，这一个月，类似的事情已经司空见惯。

　　地产新政实施后，开发商的利润幅度是在成本的基础上被固定下来，大量的虚报成本现象也随之涌现，并成为南京市物价部门着力审查的重点。

　　南京市物价局披露，该市仙林地区一个楼盘把会所、门卫、居委会建设费用全部进入房价成本；奥体两家楼盘则更加惊人：除了物管用房、地下地上设备用房、自行车位，连所有的地下机动车位建设费都进了商品房成本。

　　“我们马上还准备再召集所有的开发商谈话。”南京市物价局人士表示。而在5月29日、6月5日，物价局已经连续两次召集开发商学习地产新政。

　　但上述“违规”事件，仍然层出不穷。

　　另外一些新出现的现象，也让物价部门颇为尴尬。

　　根据新政，开发企业要拿到物价局对房价的批文、商品房价格审核联系单和商品房备查价目表三项文件才能到房管部门领取销售许可证，然后才能对外销售房子。但后来，很多开发商为了抵制新政，干脆就不领取销售许可证，捂盘不卖。

　　但按照南京市的相关规定，只有楼盘在领取销售许可证之后拖延销售或故意不出售房屋，房管部门才能对其进行查处。但如果开发商不领取销售许可证而捂盘，有关部门则无权干涉。

　　这导致南京市房屋上市量在新政推出后一度萎缩。南京市一位专家统计，在5月30日—6月5日，南京市网上房地产上市数据显示，全市商品住宅新增上市量仅为10.22万平方米，与前一周的24.78万平方米供应量相比大跌60%。

　　另外，根据南京当地一家媒体的披露，南京市的城中、奥体、城南都有楼盘早就说要开盘了，但新政实施后，直到现在都没领销售许可证。还有的将住宅分割销售，比如，可以领1000套住宅的预售证，但一次只领200套。

　　这给更多的南京市民造成房源紧张的假象。连夜排队抢号的现象又在南京重新大规模上演。

　　除此之外，南京市物价局6月中旬对辖区内89家房地产开发企业的房价执行情况进行了拉网式检查，已检查的101个楼盘中有54个楼盘执行“一套一价”政策不到位。

　　检查人员还查出，有的在售楼盘在已取得预销售许可证超过一个月的情况下，仍以建筑用途性质模糊、高档房的界定不清、是不是在管理范围内等借口，迟迟未向物价部门报价。

　　前景：高地价助推房价？

　　中央此轮房地产调控的核心就是把房价调控到居民能够承受的合理水平。南京市物价局推出这轮新政的本意是，通过政府定价的方式来抑制房价的疯长。但南京的房价并没有因此应声而落。

　　国家统计局6月14日发布的统计数据显示：5月份，南京房价同比上涨9.2%，仅次于北海、深圳、温州、北京和蚌埠，排到了全国第六。

　　另外一个现象引起了南京市地产界人士的注意。

　　5月底，南京市下关热河南路一块2.7万平方米的住宅地块被拍卖，场面热烈。广东世纪城、上海复地、南京长发、温州大发等7家开发商展开了激烈争夺。最终，大发集团以2.3亿元夺走地块。

　　根据南京市专业人士的估算，该地块楼面地价高达6494元/平方米，加上2000元/平方米的开发成本，今后住宅将卖到1.3万元/平方米左右。

　　不久后，南京江北一块仅4万平方米地块，竟然有9家开发商介入了争夺，最终，4600万元的底价被开发商们抬到了1.13亿元。

　　而6月19日，南京市再次公开拍卖三幅地块。其中两幅来自栖霞尧化街道，一幅来自秦淮宏光路街道。尽管这三块地地理位置并不优越，但仍然引来7家开发商参与竞拍。这三块地的最终成交价格分别为：1.88亿，1.04亿，8600万。

　　“很明显，这些地块今后的房价会很高。”南京当地有名的房地产开发企业———栖霞建设一位高层告诉记者。

　　南京万科一位人士则表示：“地价这么高，房价怎么可能降下来。”他认为，地价上涨对房价有着不可小觑的助推作用。

　　不过，南京市房管局有关负责人最近表示，地价并非房价上涨主因。但多位开发商并不认可这个说法。

　　“按照新政来看，开发商的利润率和房价浮动幅度均与成本有关，但地价在成本中的比例很大。”南京万科的人士说，在高地价的影响下，开发商肯定不会低价卖房。

　　江苏省国土资源厅土地利用处处长宋玉波则透露，“可以肯定地说，南京地价占房价比已达到全省最高。”其中，市区住宅地价已高达2794元/m2，占市区房价30.18%。

　　南京市开发商比较一致的说法是，要想把房价调控下来，应该对土地供给的价格进行约束和调控。