2007年6月19日财政部、国家税务总局下发了《关于调整部分商品出口退税率的通知》。这次调整共涉及2831项商品，其中降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，珍珠、宝石、贵金属及其制品也位列其中。珍珠、宝石、白银原材料等产品的出口退税率从13%降至5%，钻石由足额退税也降至5%，黄金、铂金产品仍维持出口不退税的政策。

　　记者从中国珠宝玉石首饰行业协会了解到，从2003年开始实施的珠宝产品出口退税政策对扩大我国珠宝产品的出口起了积极的促进作用。近年来，我国珠宝产品出口保持了较快的增长态势，2003年至2006年我国珠宝产品的年出口额分别为32.95亿、44.5亿、54.9亿、68.7亿美元，年增长率超过20%。同期我国珠宝产品的年进口额则分别为20亿、24.2亿、34.5亿、46.0亿美元，因此，我国珠宝产品的进出口也一直处于顺差状态。同时，这也表明企业开拓市场的能力在增强，国际市场对中国珠宝产品的需求在增长。

　　这次出口退税政策的调整对我国珠宝产业总体上影响不大，但对于出口企业会有一定的影响。

　　(一)降低了珍珠、白银、钻石等商品的出口退税率，相关产品的成本将会增加，从而会对这些产品的外贸产生一定的抑制作用，有利于减少珠宝产品的贸易顺差。但是，另一方面，由于我国珠宝产品加工贸易在我国珠宝产品进出口中占有相当大的比重(约为70%)，出口退税政策的调整对这部分产品的进出口没有任何影响，涉及到的只是30%左右的出口额。因此，该政策对减少珠宝产品的贸易顺差有一定的作用，但影响不大。总体上，我国珠宝产品出口增长的势头不会受到太大的影响。

　　(二)出口退税政策的调整对出口依赖型企业在短期内会有一定的影响。降低珍珠、白银等产品的出口退税率，会加大相关出口企业的成本，或者减少这些企业出口产品的利润。对于规模较小并以价格竞争为主要手段的出口企业来说，将面临严峻的挑战。对于规模较大以质量和品牌为主要竞争手段的出口企业来说，将面临更大的发展机遇。

　　(三)出口退税政策的调整有利于抑制白银原材料等资源性产品的出口的增长，对调整白银出口产品结构，提升优势资源产品生产附加值有一定的积极作用。例如，银原料2006年出口16.42亿美元，同比增长64.07%，增速过快。商务部2006年底下达了2007年第一批白银出口配额2,956吨，今年6月18日下达2007年第二批白银出口配额1,544吨，共计4,500吨。降低出口退税率，有利于引导企业从原材料出口向深加工出口转变。我国首饰用银每年超过500吨，白银出口退税政策的调整对白银首饰加工企业是利好。

　　(四)我国珍珠年产量超过1500吨，以出口珍珠原料为主一直是我国珍珠企业经营的重要渠道。根据国家海关统计，2003年至2006年，珍珠出口量分别是771吨、1103吨、532吨、572吨，出口金额分别是6685万美元、12374万美元、14650万美元、14397万美元，出口珍珠平均价格是0.113～0.275美元/克。我国珠宝级珍珠质地细腻、光泽柔润，但价格相对低廉。珍珠企业出口以珍珠原料为主、以价格竞争为主要手段，这可能与我国珍珠出口企业有较高出口退税率的呵护密切相关。珍珠出口退税政策的调整，从长远看，有利于促进企业提高产品的工艺技术和设计水平，提升产品附加值，有利于产业持续健康的发展。

　　(五)珠宝产业经过近30年的快速发展，在产品设计、加工工艺上有了很大的提高，在国际市场的开拓上积累了一定的基础，相信珠宝出口企业将在珠宝退税政策的调整中会有更好的发展机遇。一方面会以提升产品质量和自主创新能力为主，稳定和发展出口量；另一方面寻求开拓国内市场，参与同国外珠宝品牌在国内市场的竞争。