7月19日，西部产权交易所挂出一条股权转让公告称，陕西省电力公司委托其转让所持有的永安财产保险公司(下称“永安财险”)1000万股股权。

　　据了解，陕西省电力公司转让永安财险股权的初衷，是永安财险2005年和2006年经营情况的连续恶化：2005年公司亏损6164.17万元；2006年公司所得税分文没有，亏损增至9亿多元。

　　《财经时报》获悉，永安财险的亏损在国内财险业内并非个案。事实上，只有不到半数的财险公司能够实现盈利，50%以上的中资财险公司都面临生存困境。

　　这一现状已经引发保监会和财险公司的重视。一方面保监会在政策上为中资财险放行，另一方面中资财险公司纷纷加快在全国布点的步伐，并寻求保险资金更广泛的应用。

　　就在中资财险公司忙于自救的同时，外资财险服务商亦在积极寻找入场的机会。

　　来自保监会的最新消息，8月1日，将有6家外资险商获批“分改子”(分公司改制为具有独立法人资格的子公司)。届时外资财险将获得一系列“优待”，与中资财险站在同一起跑线上。

　　业内人士估计，今后两年内外资财险参股或控股中资财险的并购案例会越来越多。

　　半数亏损

　　相比永安财险的9亿元亏损，7月中旬阳光财产保险股份有限公司(下称“阳光财险”)公布的一份财务报表似乎更加引人注目。

　　据悉，该公司成立不到两年实现盈利107.33万元，刷新了新设财险公司在最短时间实现盈利的记录。这预示着，国内财险业呈现出冰火两重天的格局。

　　无独有偶。就在永安财险的股东陕西省电力公司挂牌转让所持有股份的前几天，上海大众公用事业(集团)股份有限公司宣布向旗下的大众财险增资3200万元，解决其亏损的问题。

　　《财经时报》了解到，永安财险的亏损在财险业内并不是个案，不少中资财险公司相继出现了生存困境。据保监会最新统计数据显示，截至2007年5月底，全国25家中资财险公司中只有12家险企实现盈利，过半数的财险公司均出现不同程度的亏损。

　　“导致亏损的原因很多，主要是近年来财险行业经营主体增多，竞争明显加剧，尤其是以车险为主营业务的公司频频遭遇生存考验。此外，有些财险公司不擅长风险管理，在资本市场投资操作不当，这都是形成资金短板的主要原因。”保监会产险部的负责人分析。

　　携手自救

　　《财经时报》获悉，中资财险公司的普遍亏损，已经让保监会和不少财产保险公司意识到问题的严重性，并开始从多方面着手自救。

　　7月18日，在保监会提高保险资金入市比例的同时，保监会还批准渤海财险和华农财险两家中小财险公司的委托股票投资方案，加之此前获批的阳光财险、都邦保险、永安财险，已获得委托股票投资资格的中小财险公司数量已达5家。

　　“保监会确定的今年工作重点之一就是在政策上扶持中小保险公司，特别是中资财险公司的发展。”保监会新闻发言人袁力透露，“在一季度召集中小保险公司讨论《扶持中小保险公司发展的指导意见》时，曾有多家中小财险公司都表达了入市的意愿，以寻求保险资金更广泛的应用。但由于这些公司没有成立专业化的资产管理公司，所以保监会在政策上放行，允许资金委托入市。”

　　与此同时，由于保监会取消了区域性财险公司与全国性财险公司经营地域上的限制，多数中小财险公司根据自身战略的需要纷纷加快在全国布点的步伐，出现了超常规扩张态势。

　　据保监会的统计数字显示，今年上半年，财险市场新增设98家分支机构，同比增长了37%。仅7月份，渤海财险就一口气获得了包括湖南在内的四省市建立分公司的批文，成为扩张速度最快的财险公司。

　　“对于中小财险公司而言，在自救的同时，加强风险控制、提升管理、熟悉资本市场运作是当务之急。”袁力强调。

　　外资伺机

　　就在中资财险公司忙于自救之时，国外的财险服务商亦在积极地寻找一切机会扩大财险市场份额的机会。

　　“近年来，外资寿险在中国设立的分支机构呈爆炸式放量的景象，这让我们外资财险商们艳羡不已。”德国安联保险集团中国代表处的负责人感慨地说，“外资财险效仿外资寿险在国内急速扩张之前，必须得跨越公司改制这道门槛，我们早在两年前就向保监会递交了改制申请，但迟迟未予批复。”

　　而最新从保监会传出的消息是，外资财险的准入将在8月1日见分晓。

　　在7月24日保监会的二季度新闻发布会上，袁力明确表示，递交“分改子”申请已满一年的外资财险公司，保监会将在8月1日前作出决定，并将在未来的审批程序中执行60天的审批期限。

　　按照《外资保险公司管理条例实施细则》，一旦“分改子”获得法人地位，外资财险将获得一系列“优待”，使得其能与中资财险站在了同一起跑线上。

　　“等待并非被动，递交‘分改子’申请的这两年来，我们已经有了成熟的地域版图扩张规划，不能等到牌照下发后再开始练兵。”上述德国安联的负责人表示，“不管是参股还是独资，我们已经做好踩动扩张油门的准备，上海、北京、深圳等外资企业较多的城市将作为其全国扩张首战。”

　　“值得注意的是，国内财险行业普遍亏损的局面，对于外资的进入也是一个考验。”保监会产险部的负责人强调。