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如果有人要募集一笔巨款给你,可最后又说不给了,你心里是什么感觉?郑晓洁和她的盲人教育中心就面临着这样的煎熬。“他说我歧视残疾人。”面对募捐发起人的质疑,郑晓洁一边愤怒地回击,一边递交诉讼,准备起诉BBC世界信托服务公司。 12个盲童一起写博客,记录了在老师的教育下,从黑暗的世界里走出来,在中央人民广播电台做上了DJ的故事。在千龙博客上,盲童马新宇记录下了老师郑晓洁在与英国BBC世界信托服务公司合作中出现的变故。对此,英国BBC世界信托服务公司的协调人英国人张新(化名)回应说,合作的取消是因为他们发现了郑晓洁机构中存在一些弊病。
盲童DJ吸引海外公司
昨天,记者来到盲童们学习和工作的红丹丹教育文化交流中心。马新宇告诉记者,郑老师教他和同学们学会了制作节目,然后给了他们到广播电台亲自做节目的机会,他们很珍惜。记者在现场听了马新宇和其他同学制作的节目,内容整齐,如果从声音根本无法辨别这是两个盲童。
郑晓洁告诉记者,2003年她成立了红丹丹教育文化交流中心,专心从事公益事业。一个叫做张新的英国BBC世界信托服务公司员工找到郑晓洁,说可以帮他们从英国申请到资金,由红丹丹和该公司共同完成盲人培训项目。“我觉得这个提议很好,如果争取到国外的投资,可以让盲童的路走得更远,所以我很快就和这个英国人开始了合作的一些探讨。”郑晓洁说。
空白合同让老师犯疑
从2004年开始,郑晓洁和作为英国BBC世界信托服务公司协调人的张新准备签订关于盲人培训项目的协议。因为只有签订项目,才能募捐善款。在2005年2月双方签订协议,但后来郑晓洁发现有一些合同并未按照程序来签订。“张新要回到英国用我们这个项目的名义筹集善款,但我们始终没有见到款项,不过听说已经从英国大乐透申请到资助。后来,张新给了我一些合同让我签字,可我发现上面有几个很重要的数字竟然是空白,包括对善款的使用情况表,给我们资助的英国大乐透的支出等数字,都是空白,我怎么能在空白的数字上签字呢?”
郑晓洁告诉记者,从那时开始,合作开始变得扑朔迷离,直到2006年2月,准确的消息显示,英国大乐透为这个项目投入了36万英镑的资金,但这些资金并没有成为郑晓洁开展业务的资金,反而惹来了更多麻烦。郑晓洁表示,自己希望善款能够像在国外那样,打入一个权威的中间资金管理机构,然后财务公开,一切都正常进行。“但张新不同意把资金打进我们联系好的中间机构,而用现金来当作善款,这在我们看来都不可思议,太没有程序了。”郑晓洁称,由于无法在资金管理的问题上达成协议,这36万英镑他们没有拿到。
接下来的事情更让郑晓洁惊讶,她陆续听到了不少人的反映,说他们交流中心存在歧视盲人的情况,所以张新才改变了合作。“这样的情况让我们举步维艰。我向法院提起了诉讼,要求还给我们公道。”
对方称取消合作有原因
记者随后联系到英国BBC世界信托服务公司的协调人张新。他表示,取消合作是因为发现了机构中存在的问题。张新表示,目前与他合作的另一家交流中心可以向记者解答一些问题。中心的负责人谢先生称,双方的合作需要有管理的第三方,这样资金的利用才会有可持续性,能严格管理,目前他们找到一个文化公司作为第三方。对于郑晓洁认为合同不规范的问题,谢先生认为,大的基金有自己的价值观,有自己的判断标准。至于郑晓洁表示自己被诬陷歧视盲人的事情,谢先生称:“这个社会别人有一些看法不代表是事实,可以按照你自己的方式走下去,必要的时候可以采取措施让人不说。”
专家说法
慈善资金监管需要改善
北京律师协会秘书长梁枫表示,其实目前世界各国对于善款的应用程序都没有特别明确的规定,比较普遍的做法是可以找到一个有资质的资金监管机构,民间组织通过中间机构来支配捐款。同时,有一些民间组织也可以将捐款打入自己的账号,进行支配。
梁枫认为,由于我国对民间组织的一些规定,很多民间组织并不能注册在民政部名下,而要通过工商注册,成为公司性质,所以,对于资金的管理等都存在法律空白。无法用现行的公益事业捐赠法去进行管理,这已经成为了行业发展的一个瓶颈。世界各国对于NGO的管理都有不同的方法,不能简单地把其他国家的方法拿到中国国情下,而且中国目前对于民间组织的法律还存在一些空白,对于民间组织的管理更需要规范,这个例子也成为了NGO(非政府组织)研究的一个重要例子。
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